Российская Федерация
Брянская область
Дубровский район
ПЕКЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
от 4 марта 2014 года № 3
д. Пеклино
Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 22.10.2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом муниципального образования Пеклинское сельское поселение»
ПЕКЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» (Приложение).
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию.
3.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» Н.Н.Гикова
П р и л о ж е н и е
к Решению Пеклинского сельского
Совета народных депутатов
от 4 марта 2014 года
№ 3
ПОЛОЖЕНИЕ об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федерального закона от 22.10.2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Уставом муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления в пределах границ Пеклинского сельского поселения при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение».
1.2. Вопросы участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» находятся в ведении Пеклинской сельской администрации (далее - Администрация).
1.3. При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Пеклинское сельское поселение», решениями Пеклинского сельского Совета народных депутатов.
2. Основные цели и задачи органов местного самоуправления в сфере
профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или)
ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
2.1 Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» являются:
2.1.1. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории сельского поселения (от террористических актов и экстремистских проявлений;
2.1.2. Формирование у граждан, проживающих на территории сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
2.1.3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
2.1.4. Предупреждение межнациональных конфликтов;
2.1.5. Укрепление духовной общности народов, проживающих на территории сельского поселения;
2.1.6. Реализация мер, направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
2.1.7. Содействие сохранению национальных культурных традиций народов, проживающих на территории сельского поселения;
2.1.8. Вовлечение этнокультурных объединений (общественных организаций, национально-культурных автономий), религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Информирование населения на территории сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремисткой деятельности.
2.2.2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
2.2.3. Пропаганда толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
2.2.4. Воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
2.2.5. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение».
3. Основные направления участия органов местного самоуправления
в профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.
3.1. Администрацией совместно с иными субъектами противодействия терроризму и экстремизму проводятся работы по следующим направлениям:
3.1.1. Организация и проведение со школьниками тематических занятий, в том числе: конкурсов социальной рекламы, лекций, вечеров вопросов и ответов, «круглых столов», иных дискуссионных площадок, консультаций, показов учебных фильмов, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности.
3.1.2. Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, на которых планируется проводить игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, проживающих в сельском поселении их традиций и этнических ценностей.
3.1.3. Оборудование в публичных местах сельского поселения информационных стендов с размещением на них информации (в том числе оперативной информации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
3.1.4. Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения сельского поселения.
3.1.5. Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения сельского поселения к культуре и традициям народов, проживающих на территории сельского поселения.
3.1.6. Проведение разъяснительной работ в среде молодежи в форме бесед, семинаров, лекций.
3.1.7. Разъяснение населению, при личной встрече и путём размещения в местах массового скопления людей листовок, понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
3.1.8. Проверка объектов муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение» на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.
4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
4.1. Пеклинский сельский Совет народных депутатов в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма осуществляет следующие полномочия:
1. При утверждении бюджета сельского поселения предусматривает расходы на реализацию мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения (далее - Мероприятия).
2. Принимает решение о передаче администрации Дубровского района осуществления своих полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Дубровского района в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
3. Заслушивает отчет Администрации по изучению общественного мнения о политических, социально-экономических и иных процессах, проходящих на территории сельского поселения и принимает решения по оказанию влияния на ситуацию, сложившуюся в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
4.2. Администрация в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма осуществляет следующие полномочия:
1. Во взаимодействии с исполнительными органами государственной
власти Брянской области, органами местного самоуправления Дубровского района, органами местного самоуправления иных муниципальных образований в Брянской области, общественными объединениями проводит работу в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения;
2. Разрабатывает, принимает и реализует мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Пеклинское сельское поселение»;
3. На основании решения депутатов заключает соглашение о передаче
администрации Дубровского района осуществления своих полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Дубровского района в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации.
4. Ведет разъяснительную работу во время приема граждан о
необходимости толерантного отношения к лицам других национальностей и
религиозных конфессий;
5. Принимает решение об участии в деятельности межведомственных рабочих группах по работе с проявлениями экстремистской деятельности;
6. Принимает решение о создании антитеррористической комиссии на территории сельского поселения;
7. Предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета сельского поселения расходы для реализации Мероприятий;
8. Принимает муниципальные нормативные правовые акты, которыми возлагает на должностных лиц органа местного самоуправления обязанности по координации и обеспечению своевременного исполнения органом местного самоуправления, возложенных на него полномочий в части противодействия экстремизму и терроризму, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.