РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Брянская область

Дубровский район

муниципальное образование

«Пеклинское сельское поселение»

Пеклинская сельская администрация

_____________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  24 декабря 2012г. № 61

д.Пеклино

         В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Пеклинской сельской администрации от 31.12.2010 г. № 27 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), Постановлением Пеклинсской сельской администрации  от 20.11.2008 г. №23 «О Порядке ведения Перечня главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения »,

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемый административный регламент Пеклинской сельской администрации по исполнению муниципальной функции «Составление и ведение перечня главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить ведущего специалиста Пеклинской сельской администрации Кузнецову Т.П.

Глава Пеклинской

сельской администрации                                                                                    Н.Н. Гикова

Утвержден

Постановлением Пеклинской

сельской администрации

от 24 декабря 2012 г. № 61

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению Пеклинской сельской администрацией

муниципальной функции "Составление и ведение перечня

главного распорядителя, распорядителя и получателя

средств бюджета поселения, главных администраторов

доходов бюджета поселения, администраторов доходов

бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования

дефицита бюджета поселения"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению Пеклинской сельской администрацией муниципальной функции «Составление и ведение перечня главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения» (далее - перечень участников бюджетного процесса) определяет сроки и последовательность действий при исполнении администрацией Пеклинского сельского поселения (далее - администрация) муниципальной функции «Составление и ведение перечня участников бюджетного процесса».

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Муниципальная функция исполняется администрацией.

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами :

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Решениями Пеклинского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

Решением Пеклинского сельского Совета народных депутатов от 17.11.2005г № 11_ «Об утверждении Положения о сельской администрации муниципального образования «Пеклинское сельское поселение»;

Постановлением Пеклинской сельской администрации от 20.11.2008г. № 23 «О Порядке ведения Перечня главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита  бюджета поселения»;

Настоящим административным регламентом.

1.5. При исполнении муниципальной функции администрация, как главный распорядитель средств бюджета поселения (далее – ГРБС) взаимодействует с главными администраторами доходов бюджета поселения (далее - ГАД), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее - ГАИФ) и территориальным отделом Управления Федерального казначейства по Брянской области.

1.6. Администрация Пеклинского сельского поселения при исполнении муниципальной функции по ведению перечня участников бюджетного процесса:

осуществляет координацию деятельности в части исполнения муниципальной функции по ведению перечня участников бюджетного процесса;

осуществляет включение, исключение, изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения, администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения в перечне участников бюджетного процесса по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

производит включение, исключение, изменение реквизитов главных распорядителей, распорядителей и получателей, главных администраторов, администраторов в перечне участников бюджетного процесса;

формирует информацию о включении, исключении, изменении реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя, главных администраторов, администраторов в перечне участников бюджетного процесса (по форме согласно приложениям 3, 4 к настоящему регламенту) и территориального отдела Управления Федерального казначейства по Брянской области.

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня участников бюджетного процесса и доведение перечня участников бюджетного процесса и изменений к нему до территориального отдела Управления Федерального казначейства по Брянской области.

1.8. Заявителями при исполнении функции являются участники бюджетного процесса (ГАД, ГАИФ, ГРБС).

1.9. Формирование и ведение перечня участников бюджетного процесса по форме согласно приложению 2 к административному регламенту осуществляется администрацией Пеклинского сельского поселения на основании сформированных, утвержденных заявок на включение, исключение и изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения, главного администратора средств бюджета поселения, администратора доходов бюджета поселения, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета поселения.

1.10. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Брянской области, нормативных правовых актов Дубровского района и Пеклинского сельского поселения, регулирующих исполнение муниципальной  функции.

2. Требования к порядку исполнения

муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется непосредственно администрацией.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок),  адресах электронной почты администрации Пеклинского сельского поселения:

Почтовый адрес: 242746, д.Пеклино, ул. Калинина, д.30 (здание администрации);

Телефон (факс): (48332) 9-42-43– ведущий специалист Пеклинской сельской администрации;

Электронный адрес: peklino-adm@yandex.ru

График (режим) работы администрации Пеклинского сельского поселения:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45;

пятница: с 8.30 до 16.30;

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции ГАД, ГАИФ, ГРБС, распорядители и получатели бюджетных средств обращаются в администрацию Пеклинского сельского поселения и территориальный отдел Управления Федерального казначейства по Брянской области.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

в письменной форме (на основании письменного обращения);

при личном обращении;

по телефону;

по электронной почте.

Консультирование специалистами бухгалтерии администрации осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

По требованию заинтересованного лица администрация Пеклинского сельского поселения представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в администрацию Пеклинского сельского поселения письменное обращение на имя главы Пеклинской сельской администрации. В течение 30 календарных дней администрация Пеклинского сельского поселения рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.

Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной  функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной  функции.

Для включения в перечень участников бюджетного процесса ГРБС, ГАД, ГАИФ средств бюджета поселения подготавливают заявку на включение реквизитов (приложение 1) в перечень участников бюджетного процесса за 40 календарных дней до начала очередного финансового года.

Перечень участников бюджетного процесса составляется администрацией Пеклинского сельского поселения и утверждается главой Пеклинской сельской администрации не позднее 15-го числа последнего месяца текущего финансового года.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

наличие в материалах, представляемых ГАД, ГАИФ, ГРБС для формирования перечня участников бюджетного процесса, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие реквизитов участников бюджетного процесса в представленной заявке и подтверждающих документах.

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых ГАД, ГАИФ, ГРБС:

заявка на включение, исключение и изменение реквизитов участников бюджетного процесса (приложение 1);

пакет документов, предусмотренный подпунктом 3.2.1 административного регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является Решение Пеклинского сельского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):

составление и ведение перечня участников бюджетного процесса;

утверждение перечня участников бюджетного процесса;

прием заявок от ГРБС, ГАД, ГАИФ;

включение, исключение и изменение реквизитов главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения в перечне участников бюджетного процесса;

доведение перечня участников бюджетного процесса и изменений к нему до территориального отдела Управления Федерального казначейства по Брянской области.

Схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.

3.2.1. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных процедур (действий), - заместитель главы Пеклинской сельской администрации по финансовым вопросам – главный бухгалтер.

ГАД, ГАИФ направляют в администрацию Пеклинского сельского поселения до начала финансового года заявку для включения в перечень участников бюджетного процесса.

Исполнение муниципальной функции по составлению и ведению перечня участников бюджетного процесса включает следующие административные процедуры:

1) специалист бухгалтерии администрации проверяет представленные заявки на соответствие подтверждающим документам, представленным одновременно с заявками.

Подтверждающие документы:

а) копия учредительного документа, заверенная учредителем либо нотариально;

б) копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем или нотариально либо органом, осуществившим государственную регистрацию;

в) копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

г) копия акта ГАД или ГАИФ об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей (далее - акт об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса), если в учредительном документе участника бюджетного процесса не указаны его бюджетные полномочия.

Копия акта об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса должна быть заверена в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим акт, либо участником бюджетного процесса, издавшим акт;

д) копия правового акта главного администратора доходов, в ведении которого находится администратор доходов, наделяющего участника бюджетного процесса бюджетными полномочиями администратора доходов. Копия правового акта должна быть заверена в установленном порядке участником бюджетного процесса, представившим правовой акт, либо главным администратором доходов.

В случае несоответствия заявки представленным документам требуется переоформление заявок;

2) специалисты бухгалтерии администрации осуществляют ввод показателей в программный комплекс;

3) на основании проверенных и введенных данных администрация Пеклинского сельского поселения формирует перечень участников бюджетного процесса на текущий финансовый год. Перечень участников бюджетного процесса утверждается главой Пеклинской сельской администрации;

4) доведение перечня участников бюджетного процесса, сформированного по состоянию на 1 января текущего финансового года, до территориального отдела Управления Федерального казначейства по Брянской области осуществляется администрацией Пеклинского сельского поселения не позднее 15-го числа последнего месяца текущего финансового года в электронном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;

5) на основания заявок на включение, исключение, изменение реквизитов участников бюджетного процесса перечень участников бюджетного процесса на текущий финансовый год подлежит уточнению.

После внесения в перечень участников бюджетного процесса сведений о включении (изменении) администрация Пеклинского сельского поселения, как главный распорядитель направляет главному администратору извещение о включении (изменении) реквизитов участников бюджетного процесса в перечень по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

Код участника бюджетного процесса по перечню участников бюджетного процесса подлежит изменению в случае реорганизации участника бюджетного процесса, изменения бюджетных полномочий главного распорядителя и (или) распорядителя и (или) получателя в связи с их передачей в ведение другого главного распорядителя (далее - реорганизация). При этом реквизиты участника бюджетного процесса, участвующего в реорганизации, подлежат исключению из перечня участников бюджетного процесса.

Для исключения реквизитов участника бюджетного процесса из перечня участников бюджетного процесса главным распорядителем или главным администратором, т.е.  администрацией Пеклинского сельского поселения готовится заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из перечня участников бюджетного процесса согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (с указанием в графе вида изменений - исключение) в электронном виде, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

В заявке на исключение администрация Пеклинского сельского поселения проверяет реквизиты, предусмотренные к заполнению, и исключает из перечня участников бюджетного процесса.

После исключения из перечня участников бюджетного процесса администрация Пеклинского сельского поселения, как ГРБС направляет ГАД, ГАИФ, исключенному из перечня участников бюджетного процесса либо в ведении которого находился исключенный участник бюджетного процесса, извещение об исключении главных администраторов доходов, администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения из перечня участников бюджетного процесса согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту (далее - извещение об исключении реквизитов) в электронном виде, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе;

6) после внесения изменений в перечень участников бюджетного процесса администрация Пеклинского сельского поселения направляет территориальному отделу Управления Федерального казначейства по Брянской области уточненный перечень участников бюджетного процесса.

3.2.2. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Дубровского района и Пеклинского сельского поселения;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять составление и ведение перечня участников бюджетного процесса на основании заявок ГАД, ГАИФ, ГРБС.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляется главой Пеклинской сельской администрации.

Способ фиксации результата исполнения - утвержденный перечень участников бюджетного процесса на бумажном носителе.

Результат действия - доведение извещений на включение, исключение, изменение реквизитов в перечне участников бюджетного процесса до ГАД, ГАИФ, ГРБС.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами Дубровского района и Пеклинского сельского поселения.

В Пеклинской сельской администрации ведущий специалист несет ответственность за своевременность составления и уточнения перечня участников бюджетного процесса.

Персональная ответственность возлагается на специалистов бухгалтерии администрации, участвующих в подготовке перечня участников бюджетного процесса, и закрепляется в должностных инструкциях сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции (начальник отдела по учету и отчетности), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной функции по составлению и ведению перечня участников бюджетного процесса.

Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается главой Пеклинской сельской администрации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции в администрации формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции

на основании административного регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы ГАД, ГАИФ, ГРБС путем подачи письменного заявления на имя главы Пеклинской сельской администрации.

Жалоба должна содержать:

1)      наименование органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)      фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)      сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего  муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего;

4)      доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо копии.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено главе Пеклинской сельской администрации .

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется должностным лицом администрации в срок не более 15 календарных дней со дня его регистрации.

Письменная жалоба регистрируется в журнале входящей корреспонденции администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.