Меню

Главная » Муниципальные услуги и функции » Утвержденные регламенты » Об утверждении административного регламента Администрации Пеклинского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»

Об утверждении административного регламента Администрации Пеклинского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»


скачать

9 от 22.01.2013

 

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУБРОВСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕКЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ПЕКЛИНСКАЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

_____________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  22 января  2013г. № 9

д. Пеклино

Об  утверждении  административного  регламента

Администрации Пеклинского сельского поселения по исполнению муниципальной

функции «Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»

 

 

       В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  Решением Пеклинского сельского Совета народных депутатов от 16.11.2005 г № 11 «Об утверждении Положения о сельской администрации муниципального образования «Пеклинское сельское поселение»,

      

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Пеклинского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот».

 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 Глава  Пеклинской

 сельской администрации                                                                Н.Н. Гикова.

 

Утвержден

Постановлением Пеклинской

сельской администрации

от 22 января 2013г № 9

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 администрации Пеклинского сельского поселения

по исполнению муниципальной функции

«Оценка эффективности предоставляемых (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот»

1. Общие положения

Настоящий административный регламент исполнения администрацией Пеклинского сельского поселения муниципальной функции по оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - административный регламент) разработан администрацией Пеклинского сельского поселения в целях повышения качества и оптимизации административных действий при исполнении муниципальной функции и определяет:

сроки и последовательность административных процедур и административных действий по реализации муниципальной функции по оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее – муниципальная  функция);

порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной функции в ходе ее исполнения.

1.1. Исполнение настоящей муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе администрацией Пеклинского сельского поселения (далее - администрация).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Решение Пеклинского сельского Совета народных депутатов от 16.11.2005г.№ 11  «Об утверждении Положения о сельской администрации муниципального образования

«Пеклинское сельское поселение»;

настоящий административный регламент.

1.3. При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с:

учреждениями, органами и организациями, если это необходимо, в ходе анализа и рассмотрения сведений, представленных налоговым органом.

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является подготовка аналитической записки на имя Главы администрации Пеклинского сельского поселения о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

На основании резолюции Главы администрации Пеклинского сельского поселения по итогам рассмотрения аналитической записки о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот финансовым управлением в случае необходимости осуществляется подготовка проектов нормативных правовых актов Дубровского района и Пеклинского сельского поселения, предусматривающих внесение изменений в перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых на местном уровне от уплаты местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

1.4. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Брянской области, нормативных правовых актов Дубровского района и Пеклинского сельского поселения о налогах и сборах.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Пеклинского сельского поселения на бумажных носителях, а также в электронном виде (по электронной почте либо на магнитных носителях).

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации  Пеклинского сельского поселения:

Почтовый адрес: 242746, д. Пеклино, ул. Калинина, д. 30 (здание администрации);

Телефон (факс): (48332) 9-42-94 – специалист Пеклинской сельской администрации;

Контактный телефон для получения разъяснений (консультаций): 9-42-43– бухгалтерия.

2.1.3. График (режим) работы администрации  Пеклинского сельского поселения:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45;

пятница: с 8.30 до 16.30;

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции организации, учреждения и иные заинтересованные лица обращаются в бухгалтерию администрации.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться как в устной, так и в письменной форме:

на основании письменного обращения;

при личном обращении;

по телефону и электронной почте.

2.1.5. При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалист  бухгалтерии администрации Пеклинского сельского поселения обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

о перечне действующих налоговых льгот, предусмотренных законодательством;

о перечне нормативных правовых актов, принятых на территории  Пеклинского сельского поселения, устанавливающих налоговые льготы;

об основаниях, условиях и порядке предоставления налоговых льгот;

по иным возникающим вопросам.

2.1.6. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должна соблюдаться вежливость и корректность.

Основными требованиями при даче разъяснений (консультировании) являются:

достоверность и полнота предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

удобство и доступность предоставляемой информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.7. В случае если затронутые вопросы не входят в компетенцию принявшего звонок ответственного исполнителя или он затрудняется самостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны быть переадресованы другому специалисту администрации или обратившемуся по телефону лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

2.1.8. Письменное обращение по вопросу дачи разъяснений (консультации) в обязательном порядке должно быть адресовано администрации и содержать наименование юридического лица и должности лица, подписавшего письменное обращение, его фамилию и инициалы, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, изложение сути письменного обращения, контактный телефон, личную подпись обратившегося и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

2.1.9. При поступлении письменных обращений в администрацию ответ на них дается в письменном виде и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Пеклинской  сельской администрации.

2.1.10. Ответы на письменные обращения направляются по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления в администрацию письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения письменного обращения.

2.1.11. Обращение, направленное по электронной почте, должно быть адресовано администрации либо содержать фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, изложение существа обращения, его фамилию и инициалы, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату.

2.1.12. При ответе на обращения в форме электронных сообщений ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления электронного обращения.

2.1.13. Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

Сведения, необходимые для исполнения муниципальной функции, подготавливает специалист администрации Пеклинского сельского поселения в срок до 1 августа текущего финансового года.

На основе подготовленных сведений о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, специалист бухгалтерии администрации Пеклинского сельского поселения в срок до 1 сентября текущего года составляет аналитическую записку и предоставляет ее главе администрации Пеклинского сельского поселения.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

отсутствие расчетов и обоснований, обосновывающих суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета поселения, обусловленных предоставлением льгот, а также суммы бюджетного эффекта либо возможной экономии бюджетных средств в результате использования налоговых льгот;

поступление в администрацию сведений, необходимых для исполнения муниципальной функции, позднее 1 августа текущего финансового года.

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

2.4.1. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, представляемых:

а) иными органами, учреждениями и организациями:

сведения о суммах недополученных доходов бюджета Пеклинского сельского поселения (суммах предоставленных налоговых льгот) в разрезе видов налогов с указанием категории, к которой относится заявляемая льгота;

сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет поселения;

сведения о результатах оценки бюджетной эффективности от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в разрезе льготируемых категорий.

Представленные сведения должны  содержать подпись руководителя органа, от имени которого направляются сведения, Ф.И.О. и телефон исполнителя и подлежат представлению в отдел по бюджету и доходам на бумажных носителях, а также в электронном виде (по электронной почте либо на магнитных носителях).

2.4.2. Муниципальная функция по оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот является бесплатной.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является Постановление Пеклинской сельской администрации от  28.08.2011г.

№ 18 «Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот» (в редакции  Постановления № 21 от 09.08.2011г.)

3.2. Последовательность административных действий (процедур).

Должностное лицо, ответственное за выполнение административных процедур (действий), - ведущий специалист Пеклинской сельской администрации по финансовым вопросам – главный бухгалтер.

Исполнение муниципальной функции по оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот включает в себя следующие административные процедуры:

определение в случае необходимости перечня налогоплательщиков - юридических лиц, курирование которых не относится к компетенции администрации Пеклинского сельского поселения по отраслевой принадлежности, и подготовка в их адрес запросов о представлении информации, требуемой для исполнения муниципальной функции (осуществляется специалистом по доходам финансового управления в срок до 1 августа текущего финансового года);

регистрация входящих документов в журнале входящей корреспонденции администрации;

направление главой Пеклинской сельской администрации документов специалисту бухгалтерии Пеклинской сельской администрации для исполнения муниципальной функции;

при получении соответствующих документов специалистом осуществляется проверка полноты и соответствия формы их представления. В случае выявления фактов несоответствия представленных материалов, необходимых для исполнения муниципальной функции, установленным требованиям либо недостаточности представленных материалов специалист бухгалтерии администрации обязан сообщить соответствующему исполнителю о выявленных неточностях (по телефону либо в письменном виде) и предложить представить необходимые для исполнения муниципальной функции сведения в объеме, указанном в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента;

на основе полученных материалов специалистом бухгалтерии Пеклинской сельской администрации проводится:

1) подготовка сводной информации о суммах недополученных доходов бюджета поселения (суммах предоставленных налоговых льгот) в разрезе льготируемых категорий налогоплательщиков и видов налогов. При этом в обязательном порядке производится сверка итоговой суммы выпадающих доходов за отчетный год, определенной на основе представленных материалов, и данных о величине выпадающих доходов в связи с предоставлением налоговых льгот в соответствии с законодательством, отраженных в статистической налоговой отчетности по налоговой базе в разрезе налогов;

2) подготовка сводной информации об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет поселения  в разрезе льготируемых категорий налогоплательщиков;

3) проведение расчетов по оценке бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в отношении налогоплательщиков - юридических лиц, курирование которых не относится к компетенции органа местного самоуправления  Пеклинского сельского поселения;

4) подготовка сводной информации о результатах оценки бюджетной эффективности от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в разрезе льготируемых категорий налогоплательщиков.

В случае возникновения каких-либо несоответствий и неточностей (либо недостаточности сведений, необходимых для исполнения муниципальной функции) специалистом бухгалтерии администрации принимаются меры по выяснению их причин и устранению;

по итогам анализа сводной информации специалистом бухгалтерии администрации готовится проект аналитической записки на имя Главы Пеклинской сельской администрации по результатам оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот. В аналитической записке приводится перечень предоставленных на территории Пеклинского сельского поселения налоговых льгот, информация о потерях бюджета поселения по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот. Проект аналитической записки визируется в установленном порядке, затем направляется на подпись главе  Пеклинской сельской администрации;

после согласования с главой  Пеклинской сельской администрации аналитическая записка регистрируется в журнале исходящей корреспонденции администрации;

в случае наличия, по итогам рассмотрения аналитической записки о результатах оценки бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, резолюции Главы Пеклинской сельской администрации о необходимости корректировки перечня налоговых льгот  - специалистом бухгалтерии, в срок не позднее 10 дней со дня вынесения указанной резолюции осуществляется подготовка проекта нормативного правового акта Пеклинского сельского поселения, предусматривающего внесение изменений в перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения;

подготовка и согласование нормативного правового акта, направленного на оптимизацию налоговых льгот, производится в общеустановленном порядке.

3.3. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Дубровского района и Пеклинского сельского поселения;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять рассмотрение материалов, представленных в процессе проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет глава Пеклинской  сельской администрации.

3.4. Способ фиксирования результата исполнения – оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на бумажном носителе.

Результат действия: оптимизация налоговых льгот, предоставляемых по местным налогам, подлежащим зачислению в бюджет поселения.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

 

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Брянской области, нормативными правовыми актами Дубровского района и Пеклинского сельского поселения.

Глава Пеклинской сельской администрации несет ответственность за принятые решения.

Персональная ответственность возлагается на специалиста бухгалтерии администрации и закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой Пеклинской сельской администрации проверок соблюдения и исполнения специалистом бухгалтерии администрации положений административного регламента и нормативных актов, касающихся исполнения муниципальной функции. Текущий контроль осуществляется непосредственно в период исполнения муниципальной функции.

В случае наличия обращения (жалобы) на действия (бездействие), а также решения специалиста бухгалтерии администрации, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, по решению главы Пеклинской сельской администрации могут проводиться внеплановые проверки. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента

 

Действия (бездействие), а также решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами путем подачи письменного заявления главе Пеклинской сельской администрации.

Жалоба должна содержать:

1)      наименование органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)      фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)      сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего  муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего;

4)      доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию (услугу), либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо копии.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет обращения (жалобы).

Право принятия решения по жалобам на исполнение муниципальной функции предоставлено главе Пеклинской  сельской администрации.

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 15 дней со дня его регистрации.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется письменный ответ о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она была признана необоснованной.

Заинтересованному лицу направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 15 дней со дня поступления и регистрации жалобы.

Действия должностных лиц, связанные с исполнением муниципальной функции, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата создания материала: 29-11-2013. История изменений

Пеклинская сельская администрация
Дубровского района Брянской области
242746 Брянская область, Дубровский район, д. Пеклино, ул. Калинина, д. 30
Телефон:
(48332)
9-42-43
Телефон: 8(48332) 9-42-43
Бухгалтерия: 8(48332) 9-42-43
Факс: 8(48332) 9-42-43
Версия для слабовидящих
Написать письмо
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *